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    • 国务院关于严格管制 犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知
    • 来源:中国政府网 时间:2018-10-29 14:10 发布人: 阅读:次 字体:【
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      国发〔2018〕36号


      各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

      犀牛和虎是国内外广泛关注的珍稀濒危野生动物。根据《中华人民共和国野生动物?;しā返确煞ü婧汀侗粑R吧参镏止拭骋坠肌返裙使嫉墓娑?,为加强对犀牛和虎的?;?,有力打击犀牛和虎及其制品非法贸易,严格管制犀牛和虎及其制品经营和利用等活动,现将有关事项通知如下:

      一、严格禁止法律规定的特殊情况以外所有出售、购买、利用、进出口犀牛和虎及其制品(包括整体、部分及其衍生物,下同)的活动。包装、说明中声明含有犀牛和虎及其制品的,一律按犀?;蚧⒅破范源?。

      二、切实强化对特殊情况下犀牛和虎及其制品的监管。因特殊情况出售、购买、利用、进出口犀牛和虎及其制品,一律依法申请行政许可,经批准后实施。部分特殊情况还要严控数量并满足以下要求:

      一是出售、购买、利用、进出口犀牛和虎及其制品从事科学研究(含收集遗传资源材料),以及因开展资源调查采集犀牛和虎相关样品的,须由批准机关评审其必要性,批准后严格按申报方案实施,严禁转作他用。

      二是出售、购买、利用、进出口犀牛和虎的皮张及其他组织、器官制作标本,仅限用于有关机构?;ば?、科普教育等公众展示目的。

      三是因医学研究或临床救治危急重症、疑难杂症等需要利用犀牛角或虎骨的,仅限从除动物园饲养、繁育之外的人工繁育犀牛和虎获取犀牛磨角粉和自然死亡虎骨,并在符合条件的医院,由符合条件的处方医师实施。符合条件的医院和医师由国家中医药局确定;有关定量、定向供应方式和标识管理措施由国家林草局会同工业和信息化部、国家中医药局研究制定,严格防止滥用现象。

      四是出售、购买、进出口属于文物的犀牛和虎制品,以及临时进境用于文化交流的含犀?;蚧⒅破返奈锲?,要经文化和旅游部、国家文物局各依其职责确认后实施,仅限于文物?;?、公众展示或文化交流等目的,并禁止通过市场摆卖和网络渠道交易。

      此外,因执法、司法工作需要对犀牛和虎及其制品进行检测鉴定的非许可事项,须由执法、司法机关出具证明,并在专业检测鉴定机构实施。

      三、妥善处理库存或个人收藏的犀牛和虎制品。继续做好库存或个人收藏犀牛和虎制品清理、记录等工作,对来源非法的犀牛和虎制品依法予以没收;对来源合法的库存犀牛和虎制品,严格落实封存、保管责任,严防其散失;对来源合法的个人收藏犀牛和虎制品,按规定加载专用标识后,可进行赠与或继承,不得出售、购买或用作其他商业目的??獯婊剐璞涓獯娉∷蜃栽赶倨淇獯嫦:突⒅破返?,要提前报告省级野生动物?;ぶ鞴懿棵?,在其现场监督下实施,并保存影像、文字记录等资料备查。

      四、严厉打击犀牛和虎及其制品非法贸易?;⒒哟蚧饕吧参锓欠骋撞考柿嵋橹贫鹊淖饔?,把查处违法出售、购买、利用、进出口、运输、携带、寄递犀牛和虎及其制品等行为列入执法重点。各执法部门要明确分工职责,对合法出售、购买、利用、进出口犀牛和虎及其制品的,严格核查行政许可文件、允许进出口证明书和专用标识等;加大市场、网络、口岸执法查验力度,阻断非法交易渠道;特别是对违法制售虎皮服饰、虎肉食品和利用犀牛角或虎骨行医用药等行为予以重点查缉,追查犯罪源头及链条,摧毁犯罪窝点和团伙。

      五、着力加强?;は:突⑿逃?。加强?;ば凸诮逃?,大力倡导生态文明理念,引导公众自觉抵制非法购买及从境外向境内运输、携带、寄递犀牛和虎及其制品等行为,营造有利于犀牛和虎?;さ牧己蒙缁峄肪?。

      本通知自公布之日起施行。1993年5月29日印发的《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》同时废止,此前其他有关规定与本通知不符的,以本通知为准。

      国务院              

      2018年10月6日          

      (此件公开发布)